全省住房城乡建设工作会议召开

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1月23日，全省住房城乡建设工作会议在西安召开。会议传达学习了赵刚副省长对全省住建工作的批示精神。省住建厅党组书记、厅长韩一兵全面总结了2018年全省住房城乡建设工作，分析了面临的机遇和挑战，提出了2019年工作的总体要求和重点任务。

会议指出，2018年，在省委、省政府的坚强领导下，全省住房城乡建设系统紧盯追赶超越，践行“五个扎实”，落实“五新”战略任务，助力发展“三个经济”，全力打好三大攻坚战，以新发展理念引领行业高质量发展，圆满完成了既定的各项目标任务，为全省经济社会发展作出了应有贡献。一是持续保障和改善民生，住房供应和保障体系不断完善；二是坚持以人民为中心的发展理念，城乡建设管理再上新台阶；三是落实高质量发展要求，建筑业发展质量和效益明显提升；四是不折不扣贯彻中省决策部署，助力脱贫攻坚、污染防治和营商环境改善取得明显实效；五是加强党风廉政和作风建设，全面从严治党向纵深发展。同时，以高度的政治责任感，助力秦岭北麓西安境内违建别墅问题全面彻底整治；以高度的政治使命感，有力有序有效推进厅系统机构改革；以高度的政治自觉性，扎实推进系统扫黑除恶专项斗争，各项工作都取得了新的成绩。

会议指出，改革开放40年来，我省住建系统在改革开放大潮中不断拼搏进取，住建事业取得了辉煌成就。群众居住条件显著改善，多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度逐步建立，住房建设正向住有所居的目标迈进；城乡建设成就斐然，城市综合承载能力进一步提升，小城镇建设走在全国前列，“全省美丽宜居示范村”创建取得丰硕成果，城乡面貌焕然一新；建筑业支柱地位更加巩固，建造能力不断增强，产业规模不断扩大，转型升级不断加快，为全省经济社会发展作出了积极贡献。住房和城乡建设系统广大干部职工倍感骄傲和自豪，更加坚定了中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，更加坚定了决胜全面建成小康社会、奋力谱写新时代追赶超越新篇章的信心和决心。

会议强调，2019年全省住房和城乡建设工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真落实中央经济工作会议、全国住建工作会议和省委十三届四次全会精神，坚决贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，以供给侧结构性改革为主线，围绕追赶超越定位、“五个扎实”要求，以及“五新”战略任务、大力发展“三个经济”、建设现代化经济体系和打好三大攻坚战，统筹推进住建领域稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，努力开创全省住房城乡建设事业高质量发展新局面。

会议要求，2019年，要紧盯“追赶超越”这一目标，重点抓好八项工作，切实做好五个保障。

八项工作：

一是着眼稳地价稳房价稳预期，促进房地产市场平稳健康发展。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，坚持因城施策、分类指导，夯实地方政府主体责任，加强房地产市场监测分析，加大房地产市场监管力度，加快发展住房租赁市场，完善促进房地产市场平稳健康发展的长效机制，确保房地产市场健康稳定。要提升物业管理整体水平，推进老旧小区改造试点，解决好群众关注的民生实事。

二是突出解决中低收入群体住房困难，不断完善住房保障体系。坚持以政府为主提供基本保障，完善住房保障政策制度，全力推进棚户区改造，加大公租房保障力度，加强公租房后续管理，因地制宜发展共有产权住房，进一步完善住房公积金制度，多渠道满足住房困难群众基本住房需要。

三是干好群众关注的民生实事，努力建设没有“城市病”的城市。全面贯彻落实新发展理念，把补短板、惠民生作为城市建设重点，加强城市基础设施建设，推进城市生态建设，加快县城建设，着力解决人民群众关心的民生实事。要全面排查整改脱离地方实际、背离人民群众意愿、违背城市发展规律的城市建设项目，严禁在城市建设中脱离实际搞“政绩工程”和“形象工程”。要加快城管执法体制改革，加强城市历史文化保护，推动扫黑除恶专项斗争取得实效。

四是推动小城镇高质量发展，全面提升村镇建设水平。围绕实施乡村振兴战略，持续推进35个重点示范镇、31个文化旅游名镇建设，支持历年来省上跟踪指导考核的市级重点镇择优替补列入“两镇”范围。加大村镇建设力度，扎实推进美丽宜居乡村建设，着力提高农房设计水平和建造质量，做好传统村落保护发展工作。

五是持续推进农村危房改造，助力全省脱贫攻坚。以住房安全为重点，继续推进农村危房改造，全面完成现有存量农村危房改造任务。依托农村危房改造监管平台，不断完善建档立卡贫困户农村危房改造信息档案。建立问题跟踪销号长效机制，全面抓好问题整改。继续做好摘帽县住房安全核查认定，确保摘帽县顺利退出。加大总结宣传力度，营造脱贫攻坚的浓厚氛围。

六是大力发展新型建造方式，推动建筑产业转型升级。加快推进工程总承包模式和全过程工程咨询服务试点，大力发展装配式建筑，持续实施“一企一策”，加大对民营企业的支持力度，加强诚信体系建设，大力发展勘察设计行业，持续推进工程质量安全提升行动和建筑施工安全专项治理行动，全面提升全省建筑业发展质量和效益。

七是深化工程建设项目审批制度改革，优化行业营商环境。进一步开展工程建设项目审批制度“全流程、全覆盖”的改革，全面落实工程建设项目审批“四个统一”，加快省市工程建设项目审批系统建设，加快推进“证照分离”改革，深化“互联网＋政务服务”，实现行政审批服务事项线上“一网通办”、线下“只进一扇门”和“最多跑一次”。

八是助力全省生态环境保护，全力打好四场保卫战。深刻把握坚持人与自然和谐共生的科学自然观、绿水青山就是金山银山的重要发展理念，以秦岭整治保护为重点，打好青山保卫战；以强化施工扬尘监管和推进绿色城市建设为重点，打好蓝天保卫战；以加强城镇污水垃圾处理设施运行监管为重点，打好碧水和净土保卫战。

五个保障：

一是突出政治建设。树牢“四个意识”，践行“两个维护”，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严明党的政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，严格遵守宪法法律，自觉接受民主监督、群众监督和舆论监督。

二是强化能力建设。注重提高统筹能力和专业能力，更多运用专业力量、专业方法解决行业发展中的困难和问题。认真开展调查研究，不断提升科学决策和服务水平。大力推动法治型、学习型机关建设，不断推动行业工作跑出加速度、干出高质量。

三是推进作风建设。深刻汲取秦岭北麓违建别墅问题教训，认真查表现、抓整改，大兴求真务实之风，着力解决重“痕”不重“绩”、留“迹”不留“心”等问题。严格落实中央八项规定实施细则精神和省委实施办法，紧盯干部“庸懒散慢虚”等问题，以严肃问责倒逼干部担当作为，持续改进作风。

四是深化队伍建设。树立正确用人导向，坚持德才兼备和“好干部标准”，严格把好政治关，深入贯彻落实“三项机制”，着力激发干部干事创业的精气神。持续加大干部教育培训力度，切实提高干部职工履职尽责的能力和水平，打造一支政治过硬、纪律严明、本领高强的干部队伍。

五是加强廉政建设。严格履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”，强化行业监督执纪问责，严肃认真对待住建领域群众反映强烈的问题，坚决纠正损害群众利益的行为，坚决整治群众身边的腐败问题，切实把全面从严治党覆盖到全系统“最后一公里”。

会上，西安市住房保障和房屋管理局，延安市住房和城乡建设局，安康市住房和城乡建设局，西安市城乡建设委员会，宝鸡市太白县，渭南市住房和城乡建设局，宝鸡市住房公积金管理中心作经验交流发言。铜川市住房和城乡建设局、商洛市住房和城乡建设局等17个单位作了书面交流。

会议邀请省级有关部门相关处室负责人、部分省级建设类社会团体主要负责同志参加会议，各市区、韩城市和神木市、府谷县住房城乡建设和管理部门主要负责同志，各设区市、杨凌示范区和西咸新区保障房管理中心主要负责同志，省住建厅全体厅领导，厅机关各处室、厅直各单位党政主要负责同志参加会议。