对建筑业的3点建议，点点直击症结所在！



一、关于优化资质资格管理

　　文件提出要进一步简化企业资质、强化个人执业资格管理，这是行业监管方向上的大变革，抓住了建筑业发展的“牛鼻子”。多少年来，行业监管跳不出“重企业资质”的思路。随着形势的发展，资质管理工作应该更体现“放管服”中的“放”字，可以对现有36项专业资质进行大幅度压缩，砍掉34项，只保留“钢结构”和“建筑装修装饰”。要把“钢结构”资质保留并上升到总承包序列，理由是：“钢结构”是装配式施工，是未来建筑业发展方向，并且钢结构施工的安全风险大。现实中已有大量高层或大跨度的建筑，主体部分已经是全钢结构。既然是主体工程，怎么不应该在总承包序列？把“建筑幕墙”并入“建筑装修装饰”，也上升到总承包序列，理由是建筑装饰（包括大量的公建二次装修和家庭装修），涉及到千家万户的切身利益。另外，把“建筑幕墙”资质并入“装修装饰”，安全风险相对更加可控。

二、关于完善招投标制度

　　完善招投标制度，除了落实国办文件中涉及的规定内容，当务之急还是要解决好不切实际的最低价中标问题，虽然难度很大（涉及《建筑法》、《招标投标法》的修订），但这一根本性的问题没解决好、没有上位法的依据，下位法设计出来的招投标制度不仅是“违法”的，而且无法指导行业实践。

三、关于加快推行工程总承包

　　从目前的“施工总承包”向“工程总承包”过渡，这是建筑业发展的必然趋势，也是加入世贸组织后与国际工程承包惯例接轨的必由之路。建筑行业存在的困难是建筑业中小型企业占绝大多数，这些企业走工程总承包之路短时间内基本没有可能，但如果从政府投资工程做起，带头推行工程总承包，对装配式建筑原则上采取工程总承包模式，形成一种行业氛围、形成一种倒逼机制，假以时日，就会引导越来越多的建筑企业向这个方向发展。

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