新年新气象建筑资质会如何改革，方向如何?

      1、重点考核企业信誉和业绩

　　2017年1月，国务院在《“十三五”市场监管规划》中提到，要“建立以信用为核心的新型监管机制”。住建部建筑市场监管司在《2017年工作要点》中，明确提出，简化资质考核条件，重点考核企业信誉和业绩。

　　2、山东、江苏、河南三省已发文，允许“信用好”的企业超资质承接工程

　　山东：放宽承揽业务范围，允许承接上一资质等级的工程。专业技术能力强、能提供足额担保、信用良好的房建、市政企业，允许其承接资质类别内上一等级资质范围的工程。

　　江苏：扩大承接业务范围，对信誉良好、具有相关专业技术能力、能够提供足额担保的企业，允许其在资质类别内承接高一等级资质相应的业务;

　　河南：信用等级为AAA(最高)级且能够提供足额担保的企业，可在现有资质类别内承接高一等级资质相应的工程。

　　3、试点“资质告知承诺审批”

　　2018年1月起，将在北京、上海、浙江3省(市)开展建筑业企业资质告知承诺审批试点。

　　1)企业提出资质申请，并以书面形式承诺符合审批条件，行政审批机关根据申请人承诺直接作出行政审批决定。

　　2)6个月内，核查组对涉及的企业业绩全部实地核查，重点是对被审批人承诺的关于企业业绩指标是否符合标准要求进行检查。

　　3)如有弄虚作假行为，住建部将依法撤销其相应资质，并列入建筑市场“黑名单”。被撤销资质企业自资质被撤销之日起3年内不得申请该项资质。

　　虽然看不到“信用”两个字，“承诺”背后其实就是企业的信用和自律。

　　4、取消园林绿化资质后，“信用”成为施工企业参与招投标的重要参考依据

　　2017年12月25日，住建部官网发布《园林绿化工程建设管理规定》：

　　将参与园林绿化工程的投标人及项目负责人的信用承诺履行情况纳入园林绿化市场主体信用记录，作为事中事后监管的重要参考，同时也作为投标人资质审查和评标的重要参考。

　　无独有偶，在取消工程咨询资质后，国家发改委发文明确，建立行业自律性质的工程咨询单位资信评价制度，资信评价结果作为工程咨询服务需求方择优选择工程咨询单位的参考。

　　可以看到，政府一方面在弱化资质的作用，逐渐放开市场准入门槛，将事前监管转移到事中事后;另一方面，不断强化信用监管，完善跨部门的政务信息共享，为真正意义上的联合惩戒做准备。

　　可以预见，没有良好信用企业，以后可能根本承接不到工程项目!

　　5、业绩和实力

　　目前来看，针对企业工程业绩，主要有两大变化：

　　提高“业绩”考核指标

　　以“建筑工程施工总承包一级资质”为例：

　　修改前：建筑面积3万平方米以上的单体工业、民用建筑工程1项或建筑面积2万-3万平方米(不含)的单体工业、民用建筑工程2项”。

　　修改后：建筑面积12万平方米以上的建筑工程1项或建筑面积10万平方米以上的建筑工程2项”。

　　同时提出，“对申请建筑工程、市政公用工程施工总承包特级、一级资质的企业，未进入全国建筑市场监管与诚信信息发布平台的企业业绩，不作为有效业绩认定。”

　　对于企业来讲，申请资质升级的难度无疑是大大增加了。

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